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       6月13日，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、人民銀行發(fā)布了《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，大力推進(jìn)降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。

       這并不是“降成本”相關(guān)文件的首次出臺，但今年的降成本工作更有其緊迫性。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，今年1至2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別下滑1.3%和22.9%；經(jīng)過兩個月的修復(fù)，1至4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增速轉(zhuǎn)正，但利潤同比降幅仍較大。具體到不同類型的經(jīng)營主體，股份制企業(yè)和私營企業(yè)利潤下滑更明顯；在41個工業(yè)大類行業(yè)中，27個行業(yè)存在利潤下降。這一組數(shù)據(jù)能夠在一定程度上反映出經(jīng)營主體普遍面臨的狀況?！督鹑跁r報》記者今年在多地采訪中了解到，由于2022年進(jìn)出口強(qiáng)勁，確實存在部分?jǐn)?shù)據(jù)不可比，但今年需求不足、內(nèi)生動力有待增強(qiáng)仍是不爭的事實，復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境給經(jīng)營主體帶來一定壓力。部分企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，不少經(jīng)營主體自身已在通過調(diào)整經(jīng)營管理方式、組織結(jié)構(gòu)或技術(shù)改造，尋求降本空間。

       在降低經(jīng)營主體融資成本方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，推動經(jīng)營主體融資成本穩(wěn)中有降。

       人民銀行發(fā)布的《2023年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示，3月份，新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為4.34%，同比下降0.31個百分點；其中，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.95%，同比下降0.41個百分點。在此基礎(chǔ)上，《通知》發(fā)布當(dāng)天，7天期逆回購操作中標(biāo)利率和常備借貸便利（SLF）利率下調(diào)10個基點。6月15日，人民銀行對中期借貸便利（MLF）開展超量續(xù)做，MLF操作中標(biāo)利率也降低了10個基點。在此背景下，市場普遍預(yù)計6月份LPR報價將跟進(jìn)下調(diào)，疊加之前商業(yè)銀行存款利率調(diào)降舉措，預(yù)計企業(yè)和居民部門實際貸款利率將進(jìn)一步走低。

       從近幾年情況看，不同金融機(jī)構(gòu)從自身戰(zhàn)略出發(fā)，面對不同客戶結(jié)構(gòu)，貸款利率政策存在一定差異性。例如，在第三產(chǎn)業(yè)占比較高的地區(qū)，銀行機(jī)構(gòu)降利率的重點大概率會放在文旅、餐飲、交通等受疫情影響較大的行業(yè)主體上；而在有些地區(qū)，銀行機(jī)構(gòu)則可能按照行業(yè)重要程度、主體規(guī)模進(jìn)行不同程度的減費讓利。在當(dāng)前降成本任務(wù)緊迫的背景下，要更有效地壓實機(jī)構(gòu)減費讓利措施，離不開監(jiān)管部門有重點地引導(dǎo)。

       除了降低實際融資成本外，《通知》還特別提出要“提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率”，明確深入落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，推動健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，加強(qiáng)拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益——這有助于進(jìn)一步壓降經(jīng)營主體隱性成本。

       國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款21.94萬億元，同比增長12.6%；應(yīng)收賬款平均回收期為63.1天，同比增加6.4天。應(yīng)收賬款金額增加和回收期拉長會間接增加企業(yè)融資成本。而這一問題在我國中小企業(yè)中更為突出。在2021年和2022年，廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會對當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)賬款問題進(jìn)行了連續(xù)兩年的問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，中小企業(yè)國內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款賬期偏長，65.26%的企業(yè)反映平均賬期超過60天，七成以上受訪企業(yè)在過去一年賬期截止后遭遇過款項拖欠；而大企業(yè)付款周期長是導(dǎo)致中小企業(yè)賬期長的主要原因。與此同時，不可否認(rèn)的是，中小微企業(yè)在從銀行機(jī)構(gòu)融資過程中本就存在抵押物不足、信息不對稱等短板，賬期問題可能進(jìn)一步加重其融資困難和融資成本。

       從金融角度而言，除了通過一般性短期貸款彌補(bǔ)企業(yè)資金流動性不足外，在緩解賬期問題方面，供應(yīng)鏈金融是近年來被提及較多的方式。賬期本質(zhì)是商業(yè)信用，這種商業(yè)信用通過供應(yīng)鏈金融可以轉(zhuǎn)化為金融信用，在提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率的同時，也能幫助銀行更有效地洞察信貸風(fēng)險。不過，囿于核心企業(yè)意愿、信息積累和共享情況等，目前供應(yīng)鏈金融適用范圍仍相對有限，相對而言，部分金融機(jī)構(gòu)更多采取應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款方式。

       綜上，考慮到經(jīng)營主體所面對的外部環(huán)境變化以及不同行業(yè)主體復(fù)蘇節(jié)奏的差異，無論是從降低實際融資成本還是提升資金周轉(zhuǎn)效率角度，銀行機(jī)構(gòu)都不應(yīng)局限于傳統(tǒng)認(rèn)知或某種特定的服務(wù)模式，而是應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)內(nèi)在商業(yè)模式和發(fā)展趨勢，在更詳盡掌握主體經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型方向和主體間合作行為等信息的基礎(chǔ)上，以合理利率水平給予更適配的金融服務(wù)。

       此外，要長期逐步降低經(jīng)營主體融資成本，還是要提升信息共享程度，特別是通過賦能地方政府和中小微企業(yè)，培育其保留和維護(hù)交易、信用數(shù)據(jù)的意識和能力，以此聯(lián)動金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建更高效的金融生態(tài)——這也是提升地方營商環(huán)境的重要方式。